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[사설] 아산시의 풍성한 성과, 그러나...
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‘옥에 티’ 극복하는 새해 되기를
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2015년 12월 31일(목) 16:37 [(주)온양신문사] 
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국민권익위원회는 불과 한 달 도 안되는 사이에 아산시를 울리고 웃겼다.
국민권익위는 최근 2015년도 ‘국민신문고 운영 종합평가’ 발표에서 아산시에 최우수등급인 ‘매우 우수’ 등급을 주었다. 또한, 지표 중 제안 실시율 부문에서는 기초자치단체(市) 중 1위를 주었다. 국민신문고 운영 종합평가는 ‘국민행복제안’과 ‘정책참여’부문으로 나눠 평가했는데, ‘국민행복제안’ 부문에서 아산시가 기초자치단체(시) 중에서 1위를 달성한 것이다.
그런데 아이러니하게도 이달 초 발표한 공공기관 청렴도 평가에서는 아산시에 대해 전국 최하위 등급인 5등급(시부 75개 지자체 중 73위)을 매겨 전국적으로 망신살이 뻗치도록 했다. ‘종합청렴도’는 내부청렴도와 외부청렴도에 신뢰도 저해행위 등 감점을 반영한 점수인데 아산시는 내부청렴도에서는 지난해 보다도 훨씬 향상된 점수를 받았지만 외부청렴도에서 대폭 깎이며 곤두박질 치고 말았다. 올해 발생한 몇몇 일탈 공무원 때문에 그리 됐다.
아산시는 결실을 거두는 이 12월에 국민권익위의 평가로 인해 일희일비(一喜一悲)했지만 전체적으로 볼 때는 전국의 어느 지자체에 견주어도 뒤지지 않는 혁혁한 성과를 거둔 한 해였다.
전국의 거의 모든 지자체가 그랬듯이 아산시는 올해 상반기에만 구제역과 AI, 메르스까지 겹치는 곤욕을 치렀다. 특히 메르스 1호 환자가 아산 출신인데다가 중간 감염자로 인해 관내 유일한 종합병원이 폐쇄까지 가는 등 고된 몸살을 앓았다. 그러나, 그런 초대형 악재에도 불구하고 아산시는 크고 작은 대내·외 시정 평가에서 40여 개에 달하는 수상의 영예를 안았다.
특히 아산시는 어느 한 분야에서 특출하게 뛰어난 성과를 낸 것이 아니라 시정 전 분야에서 고루 입상한 것이라 더욱 의미가 있다. 시가 자랑하는 것만 해도 ▲지역노사민정 협력 유공(국무총리) ▲전국 지방자치단체 일자리대상 특별상(고용노동부) ▲지역행복생활권 운영 최우수(대통령 소속 지역발전위원회) ▲지역복지사업 평가 3년 연속 대상(보건복지부) ▲지역사회통합건강증진사업 평가 우수(보건복지부) ▲원예전문생산단지 운영실태 평가 최우수단지(농림축산식품부) ▲지속가능발전 대상 공모전 우수(환경부) ▲대한민국 녹색에너지 우수기업 녹색경영부분 대상(한국일보) ▲올해의 에너지 위너상(건축물부문 대상 온양6동주민자치센터 선정, UNESCAP) 등 열 손가락을 몇 번이나 굽혔다 폈다하며 꼽아야 한다.
그래서 더욱 안타깝게 생각하는 것이 종합청렴도 평가 결과일 것이다. ‘모든 과목에서 좋은 성적을 냈는데 한 과목 쯤 과락을 했기로서니…’하고 후회막급일 것이다. 하지만 프로배구 삼성의 레오나, 프로야구 삼성의 나바로가 전년도에 뛰어난 성적에도 재계약을 못한 것은 두 선수가 가진 능력이 부족해서가 아니라 선수단과의 화합, 그리고 인성이 부족해서라고 한다. 기본아 안돼 있기 때문에 내침을 당한 것이다.
아산시는 올 한 해 시정성과에서 비할 데 없는 우수한 성적을 올렸지만 참된 공직자의 가장 중요한 지표라고 할 수 있는 청렴도 평가에서는 낙제점을 받았다. 뼈아픈 상처이지만, 반드시 극복해야 할 상처이기도 하다.
몇몇 일탈 공무원 때문에 도매금으로 지탄을 받는 것은 아픔이겠지만 이번 결과를 가슴에 새기고 병신년(丙申年) 새해에는 무결점 아산시 공직자상(像)을 그려본다. 고불 맹사성의 고장 아산 아닌가.
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